Сегодня рынок коммунальных услуг и энергетики практически полностью переш?л в частные руки. Единицы предприятий, продолжающие работать в муниципальном секторе, то и дело рискуют быть проглоченными коммерческими структурами, готовыми вытеснить с поля неудобных конкурентов.
Муниципальное предприятие «Тверьгорэлектро» в последние годы неоднократно стояло на грани выживания. Основная причина этого — хронические неплатежи на рынке энергетики.
После реформы РАО ЕЭС на этот рынок вышло столько игроков и отношения между ними настолько запутанные, что разобраться в этом простому обывателю достаточно трудно. Но мы попробуем прояснить ситуацию.
Сегодня каждое физическое и юридическое лицо производит расчеты за электроэнергию со сбытовыми компаниями. В нашем регионе действует несколько сбытовых компаний, самая крупная из них — ОАО «Тверьэнергосбыт» — имеет монопольное значение на ранке и обеспечивает электроснабжение территории, определяемой его границами (а это около 80% всей территории Тверской области). Закупая электроэнергию на оптовом рынке, ОАО «Тверьэнергосбыт» продает е? потребителям. Но поскольку своих сетей оно не имеет, то выстраивает отношения и производит расчеты с сетевыми компаниями (среди которых МУП «Тверьгорэлектро», владеющее сетями г. Твери). До некоторых пор расч?ты между сторонами шли напрямую. Однако в 2007 году с целью централизации рынка и упрощения схемы взаиморасчетов в отрасли были введены такие понятия как «котлодержатель» и «единый котловой тариф на передачу электроэнергии». С этого момента платежи от сбытовых компаний стали поступать на счета крупнейшего владельца электросетей в нашем регионе — филиала ОАО «МРСК Центра», «Тверьэнерго» — котлодержателя. А тот, в свою очередь, должен рассчитываться с остальными сетевыми компаниями, которых в нашей области более 40. Причем «Тверьэнерго» должен переводить деньги фактически своим конкурентам, а делать это компании, по вполне объяснимым причинам, совсем не выгодно. Кроме того, «Тверьэнерго» является частью крупного холдинга, имеющего филиалы по всей Центральной России, поэтому в случае необходимости деньги со счетов компании уходят из нашей области на покрытие нужд других региональных филиалов.
Таким образом, в середине прошлого года у «Тверьэнерго» стали образовываться крупные долги перед остальными сетевиками. То же МУП «Тверьгорэлектро» не получало деньги от МРСК с июля 2009 года. Первый плат?ж поступил только в конце декабря благодаря усилиям администрации города. Полгода не имея достаточных средств на развитие и выплату заработной платы, муниципальное предприятие все же сумело подготовить сети к осенне-зимнему периоду.
Очередные деньги от «Тверьэнерго» поступили только в середине марта: компания расплатилась с «Тверьгорэлектро» за услуги, оказанные в декабре.
В настоящий момент муниципальное предприятие должно приступить к реализации инвестиционных программ, за исполнением которых следят две контролирующие организации: Региональная энергетическая комиссия (РЭК) и Федеральная служба по тарифам (ФСТ). Однако средств для этого у МУПа нет, и когда «Тверьэнерго» рассчитается с партнером, остается только гадать.
Надо сказать, что похожая ситуация сложилась не только в нашем регионе. Выход нашли специалисты РЭК Тамбовской области. Там в 2007 году после утверждения тарифов котлодержателя был создан независимый центр ответственности за расчеты (ЦОР) — автономная организация, в задачи которой входит произведение взаиморасчетов на розничном рынке электроэнергетики. Таким образом, все средства, собранные сбытовыми компаниями, поступают на счета ЦОРа, который в свою очередь распределяет между сетевыми компаниями собранные с населения средства пропорционально их доле на рынке.
Подобная схема возможна и в нашем регионе. Сегодня снять напряжение в энергетической отрасли может только жесткая позиция власти.
Однако взаимоотношения с котлодержателем — далеко не единственная проблема МУП «Тверьгорэлектро».
В настоящий момент тарифы на оказание услуг по передаче электрической энергии регулируются государством, устанавливаются на год и в течение года не пересматриваются. Однако один из элементов затрат этой услуги — потери в электрических сетях — предприятие в соответствии с действующими нормативными документами приобретает по нерегулируемым ценам у ОАО «Тверьэнергосбыт». При установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии, компенсация затрат на оплату потерь электроэнергии предприятию не возмещается. При этом доля величины потерь, покупаемая по нерегулируемой цене, постоянно увеличивается.
Так, например, в декабре МУП оказало услуги по передаче электроэнергии на 30 миллионов рублей. Однако сбытовая компания выставила счет на 33 миллиона рублей за потери.
Кроме того, в этом году правительством был применен понижающий коэффициент для тарифов на оказание услуг по передаче электрической энергии. И если для населения и юридических лиц тариф на электроэнергию вырос на 10% и 7,6% соответственно, то для сетевых компаний они уменьшились.
Таким образом, из-за несовершенства законодательных и нормативных документов предприятие, работающее по регулируемым ценам, постоянно испытывает недостаток денежных средств.
Это, в свою очередь, может привести к невозможности в полном объ?ме финансировать ремонтно-эксплуатационные и инвестиционные проекты. Следовательно, будет страдать надежное, качественное и бесперебойное энергоснабжение потребителей.
КОММЕНТАРИИ